民办殡仪服务中心如何走出发展困境？
信息来源：北京晨报广告部
殡葬“大了”屡禁不绝，随之而来的殡葬暴利，不仅让百姓叫苦不迭，也为封建陋习推波助澜。天津东丽区新出现了一家民办殡仪服务机构，摈弃了民间“大了”鼓吹的各种丧葬迷信，提倡简洁、文明、标准的现代殡葬模式。然而，这家新型殡仪服务中心经营却面临困境。如何规范殡葬服务，为推行文明治丧的新型殡仪服务找到发展的空间？今天的基层写真每周调查——《热点面对面》，请听记者宋震、杨赛的报道。
(录音：现场音响主持：今天，我们相聚在此，不仅是要缅怀一位故人，更是要共同回忆一段难忘的时光，诉说一段真实的人生。压混……)清明节前，记者来到东丽区这家名叫“天裕”的殡仪服务中心实地探访，一排排二层小楼里是一户一套、家庭式格局的独立祭奠厅，在其中的一家祭奠厅里，工作人员穿着整齐划一的黑色礼服，正在举行一场追思会。主持人用庄重和缓的语调讲述着逝者生前的主要经历，没有吹吹打打，也没有焚烧纸钱，取而代之的是亲人追忆、敬献鲜花等环节，整个仪式令人动容。天裕殡仪服务中心负责人齐铭告诉记者，他们是天津首家提供一站式现代殡仪服务的民营机构，一旦亲人逝去，家属可以在祭奠厅里设灵堂，在会客室里接待亲友、商议事情，在休息室住宿休息；不用在家中设灵堂、不必在小区搭灵棚，丧事全程都可以在这里举行；这与民间“大了”有着天壤之别：
(录音：齐：“大了”是什么？他一个人指挥你全家人。到我们这儿是他的家人指挥我们这些人在忙活，不用他们去动手了，很省心，而且我们的价格都是明码标价。你比如我们最低的是7980，包括这个骨灰盒、寿衣，包括入陵的仪式，我们抬运，然后“洗穿化”，在我们这儿厅堂的这些设施，我们提供房间，提供会客室，黑纱、白花、水、杯还有洗漱用品，总共16项。就是说你在这个基础上你再不需要花钱了。)市民徐女士的母亲去世后就是在这里举办的葬礼。徐女士告诉记者，民间“大了”不仅宣扬封建迷信、花费巨大、还扰民，而这家殡葬服务中心将各种环节简单化、透明化、标准化，这让老母亲的葬礼办得既省心，又庄重。
(录音：徐：我曾经看到有的居民因为邻里之间办丧事，弄到12点以后，还有就是在楼群里烧纸，或者是花圈摆放得挡了正常人的车道了等等，也闹一些不愉快，给派出所打电话把派出所叫来。因为我感觉天裕做得比他们一是更文明，就签了一个合同，他一条龙的服务给你就是从接灵到在那儿三天，中间有一些礼仪，还有就是他给你联系火葬场，然后给你送到火葬场，然后再把你的家属接回来。其实要讲体面，这个也是不失体面的。)虽然天裕殡仪服务中心受到了一些市民的认可，但是负责人齐铭却一直高兴不起来。因为中心自2013年成立以来就一直举步维艰，当初设计的每天十位逝者的最大接待量，到目前为止仅能达到平均每天接待一位。齐铭对记者说，像徐女士这样能够接受新型殡仪服务的市民还是少数，大多数市民已经习惯了找“大了”办“白事”，许多政府部门对于他们这样的新生事物也是半信半疑：
(录音：齐：因为殡仪中心是咱们天津市一个新生的一个行业，它对各方面都需要条文，比如说我们去行政大厅，他要去查找“殡仪中心”这个名字，他找不着。)齐铭告诉记者，天裕殡仪服务中心成立两年时间已经亏损800多万，之所以遭遇经营困境，除了市民知晓度低，更重要的原因是，他们开展的一些业务与现有法律相矛盾。比如，天裕殡仪服务中心本来承诺提供24小时服务，但是根据《天津市殡葬管理条例》，只有殡仪馆才有运送逝者遗体的资质，而殡仪馆只在白天提供服务。这样一来就制约了殡仪服务中心的发展：
(录音：我们是24小时服务，但是现在的条例里来讲是只有殡仪馆才能运，可是殡仪馆他不是24小时服务。所以就制约了我们这种服务。民政方面有很多的政策应该对于新兴的殡仪中心这种行业应该提前开个绿灯，而且有些条款应该适当地放松一下，甚至特事特办。)天津市人大代表李俊兰多年来一直关注着本市殡葬行业的发展，她认为，类似烧纸钱、搭灵棚这样的陈规陋习之所以屡禁不止，一个很重要的原因就是殡葬市场上的“大了”们利用了逝者家属脆弱的心理，打着尊重逝者、儿女“尽孝”的旗号，实则为自己谋取暴利。据记者了解：民间“大了”一般的报价都在2万到8万之间，超过10万的也不少见。而像天裕这样的民营殡仪服务中心，以全新的服务模式填补了市场空白，但新生事物与现行法律法规不适合的问题也开始凸显。李俊兰代表说：
(录音：李：首先是让这个法律要完善。因为我们天津市有立法，就是《殡葬管理条例》，随着时间的推移，可能有些地方我们认为跟我们现在的社会发展的形势还是有不相符的地方。像殡葬礼仪这方面可以适度地开放，比如说可以让一些民间的一些企业通过市场的行为来运作这件事。我们有法律依据的，不让干的坚决就不可以干。我们政府允许干的，要把它纳入到一个是法治化的轨道、一个是纳入市场的轨道。)发展多元化的殡仪服务中心是社会日益发展的需要，其实近年来，北京、上海、重庆等许多城市都在鼓励和发展与天裕类似的殡仪服务中心，运转良好，成为弘扬文明殡葬的重要载体。中国殡葬协会常务理事孙树仁告诉记者：这些城市的政府部门在支持民营资本进入殡仪服务机构的同时，也通过各种方式对民办殡仪服务机构的服务、价格等进行了严格监管：(录音：全国一线城市民营殡仪服务中心日益增加，满足百姓料理丧事的需求，他们的出现对于提高殡仪服务质量，对于促进殡葬改革发挥了积极作用。比较突出的上海，重庆，北京做的还是蛮不错的，理念上，尊重生命，对后事的料理又符合社会进步的要求，低碳的文明的，节俭的，很受百姓的欢迎。上海是最典型的，政府、民营资本的殡仪服务中心，殡葬协会，三个方面有机结合起来，又分工又合作，殡仪服务业务进行合理分工，哪些是殡仪馆去做，哪些是服务中心去作，有服务项目的分工。)据了解，今年本市“两会”上，几十名市人大代表联名递交了“关于修订《天津市殡葬管理条例》的议案”和“关于进一步摒弃殡葬陋习共建美丽天津的建议”，得到市民政局等相关部门的高度重视。天津市殡葬事业管理处副处长王轩告诉记者，一直以来本市十分重视殡葬事业立法工作，1992年本市出台了《天津市殡葬管理办法》，1998年《天津市殡葬管理条例》正式颁布，2005年本市对这部条例进行了重新修订。目前，民政部即将出台新版《殡葬管理条例》，届时天津市也将以此为依据，重新修订天津市地方的《殡葬管理条例》，并且，下一步他们还将联合天津市技术监督局规范殡葬行业标准，推动天津市殡葬管理改革。(录音：王： 15年3月13号，我们接到民政部办公厅《关于开展殡葬管理条例修订涉及重要问题摸底调研工作的通知》。我们也是积极地配合，也是期待这部民政部的《殡葬管理条例》尽快出台，再根据这个上位法这个条例再制定天津市的《殡葬管理条例》。我们下一步也有一个打算，联合市技术监督局，天津市有一个“千项标准”的活动，从事殡葬行业这个标准也纳入这个“千项标准”活动之一。就是让它规范、统一价格的问题，产品的质量标准也应该统一的问题，它是一个行业管理的规范。)殡葬改革是破千年旧俗、树时代新风的社会改革，关系人民群众切身利益，关系社会主义精神文明建设和生态文明建设。类似华明天裕殡仪服务中心这类新型殡仪服务模式值得提倡与推广，他们在生存发展中遇到的问题需要有关部门予以关注。殡葬“大了”多少年来禁而不止，追根溯源是殡葬行业仍然存在着垄断。而引入民营资本，则是实现良性竞争，打破垄断的必由之路。当然政府在放开殡仪市场的同时也要加强管理。只有该放的放开，该管的管到位，才能推动本市殡葬行业健康文明有序地发展。热点面对面，在交流对话，深入求证中发现问题，寻找答案。感谢您的收听
